强化质量管理走质量效益型企业发展道路

凌钢集团是国家重点支持的520户和辽宁省重点支持的60户大企业之一。96年以来，凌钢集团以学邯钢为切入点，大胆进行管理创新和制度创新，不断加大科技进步力度，坚决贯彻“质量优先，信誉至上，走品种、质量、效益型企业发展道路”的企业质量方针，始终坚持把以市场为导向，以满足用户要求为标准，以贯彻ISO9000系列标准为核心的全面质量管理同企业的制度创新、管理创新、技术创新有机地结合起来，坚定不移地走质量效益型企业发展道路，使企业逐步从粗放型管理向集约型管理转化，有力地促进了经营机制和增长方式的转变。96—99年，每年都消化增支减利因素8000万到1亿元，连续四年每年成本降低10%，产销率和回款率一直保持100%，利润始终稳定在3000万元左右。

一、全面贯彻ISO9000标准，进一步强化质量管理基础工作

ISO9000系列标准是国际通用的质量管理的标准，是市场经济条件下一种先进的质量管理模式，达到ISO9000系列标准要求，建立严格的质量管理机制，是企业抓好质量工作的基础，是提高全面质量管理水平的前提。凌钢在93年就通过了中国方圆委质量认证中心GB/T19002－ISO9002质量体系认证，是全国冶金系统首批通过ISO9000质量体系认证的企业。认证六年来，凌钢质量体系严格按照GB/T19002－ISO9002标准运行。通过强化管理评审、内部质量体系审核及采取纠正和预防措施等自我完善机制，保证了质量体系的有效运行，促进了企业全面质量管理水平的提高。93年通过质量体系认证以来，我们每年都按计划对质量管理人员进行贯标培训，聘请专家来我公司讲授课，举办内部质量体系审核知识学习班，使质量管理人员都能熟练掌握和运用TSO9000系列标准，保证了质量体系的正常运行。公司还制定了质量体系运行考核细则，每月对质量体系运行情况进行监督检查。对发现的问题进行限期整改，将检查结果和内部质量体系审核结合起来送交管理评审，保证了质量体系运行的有效性。通过质量体系的有效运行和贯标工作的全面开展，进一步强化了凌钢的质量管理基础工作，保证了产品质量的稳定提高。

二、严格质量标准，按市场规则加强质量管理

在市场经济条件下，用户满意是质量工作的出发点和立足点，用户满意是衡量产品质量的有效标准。凌钢通过制度创新和管理创新，切实加强质量管理，使产品的实物质量得到了稳步提高。

首先，公司制定了严格的产品内控标准。国家标准是产品应满足的基本要求，而具体到用户又有用户自己的特殊要求，有些产品虽然符合“国标”，但不一定满足用户要求。因此，公司本着“用户满意就是标准”的原则，从用户的实际需求出发，制定了包括入厂原料、工序产品、销售产品等一系列的内控标准，并严格考核，做到了规范化、定量化管理，使产品在符合“国标”的基础上，还能符合用户的合同要求，充分满足了用户的需求，赢得了用户的信任，扩大了市场占有率。98年国家重点工程贵州省高速公路建设，施工单位不远千里指名要凌钢的带肋钢筋产品，就是因为很好地满足了用户要求，使凌钢的产品在西南地区占领了市场。今年的另一项国家重点工程----秦沈高速公路建设钢材招投标中，凌钢的带肋钢筋产品凭借过硬的质量一举中标。

其次，创立了“按质论价”的质量管理方式。过去由于公司内部分厂之间、上下工序之间的产品执行计划价格多年不变，不管质量好坏，上道工序生产什么，下道工序就“吃”什么，产品只分合格、不合格两种价格，分厂不愿在提高质量上下工夫，厂内质量管理与市场隔着一堵无形的墙，阻碍了产品质量的提高，也不利于控制成本，提高效益。为此，公司决定在分厂之间、上下工序之间实行成品、半成品的按质论价政策，将市场运行机制引入公司内部管理，使内部价格与市场价格接轨。上道工序生产出来的产品，按照质量水平分出等级，优质加价，劣质降价。例如，焦化厂以前提供给炼铁厂的焦炭不论好坏，只要合格就是一个价格。而现在按质量把焦炭分出5个等级，一个级别一个价格，为了生产出优质优价焦炭，焦化厂主动加强管理，使焦炭质量有了较大幅度的提高，为高炉顺行、降低焦比、增加效益提供了保证。因此，通过“按质论价”使内部产品质量有了飞跃式的提高。

第三，严肃工艺纪律，严格按章操作。凌钢从原料入厂到产品出厂，每道工序都由专家和工程技术人员制定了科学、合理的操作规程，在生产中严格执行操作规程，杜绝违章操作。同时，在接收、贮存、生产、服务的各环节，做好产品标识和记录，这样，出现问题可以追溯到责任者。

第四，建立了内部质量合同制度。以前在计划经济模式下，往往发生分厂对采购处室提供的原材料、下道工序对上道工序提供的产品不满意，但又不得不用的现象，结果是不利于产品质量的提高，也不利于技术经济指标的改善。为改变这种状况，加强公司内部质量管理，提高供货质量和修建质量，公司把制约机制和市场法则引入企业内部，以“下道工序就是上道工序的用户”为准则，建立了内部质量合同制度，即在供货处室与分厂之间、修建公司与分厂之间、分厂与分厂之间、上下工序之间等签订质量保证合同，包括工序合同、修建检修合同、供货合同、质量包保合同，确定全质办为仲裁委员会的常设机构，并制定了《凌源钢铁集团有限责任公司内部合同管理办法》。99年到今年6月份共签订内部合同277份。通过内部质量合同管理大大提高了外购物资、内部产品、半成品的质量，堵塞了管理上的漏洞，同时也为公司挽回了一定的经济损失。例如98年4月份，热带厂由于加热煤灰分高造成质量事故，依照合同向原燃料处进行索赔，原燃料处又向供煤单位索赔7.2万元。

第五，成立质量监督办公室。96年公司成立了经济活动监督管理委员会，下设质量、供货渠道、价格监督三个办公室，其中质量监督办公室负责对质量检查部门、物资采购部门工作的检查和监督，并不定期进行抽查，发现问题，及时处理，实现了质量管理的再管理，监督的再监督。同时加强了对入厂原燃材料的检查、监督工作，随时对入厂原燃材料进行抽查，加大监督力度，使入厂原燃材料质量明显提高。其中，铁精矿粉出、入库品位差由96年1.5%降低到99年的0.28%。

三、落实质量责任，严格质量考核

凌钢的质量管理工作主要体现在“严”字当头，执行标准严格，工艺纪律严肃，出现质量事故严肃处理。98年，我们制订了《凌钢加强质量管理八条规定》，这个规定按照全员质量管理的原则，从原料进厂到生产过程控制到售后服务，对凌钢的质量管理工作提出了严格的要求。

在质量考核时主要遵循两个原则：一个是落实质量管理人员的责任，强调管理者的责任。在质量工作中，管理人员与操作人员在数量上虽然占少数，但少数的质量管理人员在质量工作中处于起决定作用的关键地位，负有主要责任。质量管理人员的责任主要在于增强操作人员的质量意识，指导、检查和监督操作人员提高业务技能，按章操作。因此在处理质量事故时，我们不是把处理的重点放在操作人员的身上，而是首先追究管理者的责任。加大对质检人员和工程技术人员等质量管理人员的处理力度，通过处理，树立起权威，把质量工作抓上去；二是在质量工作中实行了质量否决制度。每个生产厂质量合格率指标都设立了“黄牌区”，合格率在“黄牌区”以上，按比例给予奖励；合格率在“黄牌区”内，按比例扣除奖金；合格率在“黄牌区”以下，否决当月全部计划利润奖。例如，炼铁厂生产出来的生铁合格率在98.93%—99.93%之间为“黄牌区”，以99.93%为基准，合格率每超、降0.01个百分点，奖、扣炼铁厂当月计划利润奖的3%，合格率低于98.93%，否决全体职工当月全部计划利润奖。另外，在每年的先进单位、劳动模范等评先选优中，对当年有质量事故记录的单位和个人，不论在生产、技术、管理、安全等方面表现得如何好，一律实行“质量一票否决”，不允许参加评选。

四、依靠技术进步，提高产品实物质量

大力开展技术创新，加快优化工艺和产品结构，加快技术改造和技术进步的步伐，是提高产品质量和效益，扩大市场占有率的迫切要求。只有全面提高工艺技术装备水平，才能为用户生产满意的产品，切实提高产品实物质量。因此，凌钢逐步建立、完善了适应市场经济的技术创新体系和运行机制，初步建立起一支整体素质比较高的技术创新队伍，以技术创新来推动质量水平的全面提高。首先，大力推进新工艺、新技术的应用，为优化工艺结构、提高产品质量，奠定了技术基础。如98年以来的高炉喷煤、小方坯高效化改造、转炉溅渣护炉、轧机一火成材改造和小球烧结等工程，基本都是建一个、成一个，投产一个、达效一个，通过这些技术改造，全面提高了各工序的实物质量。其次，围绕市场需求，积极开发新产品，扩大市场占有率。为鼓励新产品开发，加大了奖励力度，调动了广大技术人员的积极性。97—99年共开发新产品14个品种，50余个规格，新产品产值率达到19.2%，为凌钢以高技术、高附加值产品占领市场打下了坚实的基础。第三，积极组织科技攻关，切实改善技术经济指标。99年按国家冶金局“对标挖潜”的要求，对15个对质量和成本影响较大且有潜力的指标开展了专项攻关，以上年三个月先进为基数，超创利润按比例提奖。每个攻关成员除享受奖励政策外，还在每月奖金中扣下100元作为风险抵押金。没完成基数，风险抵押金不予返还。通过指标攻关，大大提高了产品质量，质量效益明显提高，与98年3个月平均先进比实现效益2246万元。

几年来，凌钢通过学邯钢、转机制，积极推进制度创新、管理创新和技术创新，在企业管理等方面，特别在质量管理方面取得了一定成果，但和先进水平比还有一定的差距，下一步要按照省委、省政府的要求，继续深化改革，抓好各项管理，为辽宁经济发展做出自己的贡献。